Ecuador
De ministro y presidente de la Asamblea a El Encuentro: así cambia el escenario para José Serrano tras su regreso a Ecuador
El exfuncionario llegó al país tras su deportación desde Estados Unidos y ya cumple la prisión preventiva que pesa en su contra por el caso que investiga el asesinato de Fernando Villavicencio. Daniel Noboa difundió las primeras imágenes de Serrano dentro de la cárcel.
José Serrano pasó de ocupar los cargos más importantes del poder político ecuatoriano a ingresar en una cárcel de máxima seguridad. El exministro del Interior y expresidente de la Asamblea Nacional ya se encuentra en El Encuentro, en Santa Elena, después de su retorno a Ecuador desde Estados Unidos.
El cambio se produjo en pocas horas. Serrano llegó a Guayaquil cerca de las 23:10 del viernes 28 de agosto de 2026, después de permanecer bajo custodia migratoria estadounidense desde agosto de 2025. Poco después de la 01:10 del sábado 29 de agosto salió de la terminal aérea bajo custodia y tomó rumbo hacia el centro penitenciario.
Horas más tarde, el presidente Daniel Noboa difundió las primeras imágenes de Serrano dentro de El Encuentro. En las fotografías aparece con la cabeza rapada y el uniforme de privado de libertad. El mandatario acompañó la publicación con una sola palabra: “Hecho”. Pero detrás de esas imágenes existe una historia política que convirtió a Serrano en una de las figuras más conocidas del correísmo y que ahora vuelve al centro del debate por el proceso judicial que enfrenta. José Serrano Salgado nació en Cuenca el 19 de noviembre de 1970. Antes de llegar a la Asamblea Nacional ocupó varios cargos dentro de los gobiernos de Rafael Correa.
Fue ministro de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y, posteriormente, asumió el Ministerio del Interior el 13 de mayo de 2011. Permaneció en esa cartera hasta noviembre de 2016, durante el gobierno de Correa. Durante su paso por Interior impulsó cambios en la estructura de la Policía Nacional, entre ellos procesos de depuración policial, mejoras en unidades de vigilancia y policía comunitaria y la creación de laboratorios de criminalística, según el perfil publicado por la propia Asamblea Nacional.
Su siguiente salto fue hacia la Asamblea. En las elecciones de 2017 obtuvo una de las votaciones más altas del país y llegó al Legislativo bajo Alianza PAIS. El 14 de mayo de 2017 fue elegido presidente de la Asamblea Nacional. Sin embargo, su permanencia en la Presidencia de la Asamblea duró menos de un año.
En marzo de 2018 perdió el cargo después de un escándalo relacionado con una conversación telefónica con el entonces contralor Carlos Pólit. La Asamblea aprobó su destitución con 103 votos. Ese episodio marcó uno de los momentos más importantes de su salida de la primera línea política.
Hecho. pic.twitter.com/dsQMrR1mtM
— Daniel Noboa Azin (@DanielNoboaOk) August 29, 2026
El retorno de Serrano no se produjo mediante una extradición judicial. Estados Unidos ejecutó su deportación, después de que permaneciera bajo custodia migratoria desde agosto de 2025.
Serrano había ingresado a Estados Unidos en 2021 y posteriormente solicitó asilo. En mayo de 2026, una jueza rechazó esa solicitud, aunque le concedió protección bajo la Convención contra la Tortura. Esa decisión había impedido, en ese momento, su deportación hacia Ecuador.
Las autoridades estadounidenses no han explicado públicamente qué decisión posterior permitió concretar el traslado.
En Ecuador, mientras tanto, la situación era distinta: Serrano tenía una orden de prisión preventiva dentro del caso Magnicidio FV, relacionado con el asesinato del excandidato presidencial Fernando Villavicencio.
Por esa razón, su llegada al país permitió que la justicia ecuatoriana ejecutara la medida cautelar que permanecía vigente.
La Fiscalía General del Estado lo procesa junto con otros seis ciudadanos dentro de la investigación por la presunta autoría intelectual del asesinato de Fernando Villavicencio, ocurrido el 9 de agosto de 2023, después de un mitin político en Quito.
La tesis fiscal sostiene que Serrano habría tenido un papel dentro de la estructura que planificó el crimen. En particular, la acusación señala que presuntamente aportó recursos y facilitó información relacionada con los desplazamientos y el esquema de seguridad de Villavicencio.
Serrano no ha sido condenado por este caso. Su defensa rechaza las acusaciones, cuestiona los testimonios incorporados al proceso y ha solicitado su sobreseimiento.
La prisión preventiva tampoco representa una sentencia. Es una medida cautelar que permanece vigente mientras el proceso penal continúa.
El ingreso de Serrano a El Encuentro no cierra el caso Magnicidio FV. Lo que cambia es que ahora el procesado se encuentra físicamente en Ecuador y bajo disposición de las autoridades judiciales del país.
La Sala Penal de la Corte Provincial de Pichincha ya rechazó el 29 de junio de 2026 la apelación presentada por su defensa y mantuvo la prisión preventiva.
El siguiente escenario estará marcado por el avance del proceso penal y por las decisiones que adopte la justicia respecto de los siete procesados. Entre ellos están Xavier Jordán, Ronny Aleaga, Daniel Salcedo, Wilmer Chavarría, Luis Arboleda, Esteban Aguilar y Serrano.
Así, el hombre que durante el correísmo estuvo al frente del Ministerio del Interior y que después presidió la Asamblea Nacional ahora enfrenta una etapa completamente distinta: permanece en una cárcel de máxima seguridad mientras la justicia determina si las acusaciones de la Fiscalía tienen sustento suficiente para establecer su responsabilidad penal.
(I)
¿Quién es José Serrano?
¿Por qué regresó a Ecuador?
¿Qué sostiene la Fiscalía contra Serrano?
¿Qué pasará ahora que ya está en El Encuentro?