Asamblea aprueba cambiar el método para asignar escaños: se usará el sistema D’Hondt en lugar del Webster

La Asamblea Nacional aprobó este 20 de junio de 2025 un cambio clave en el sistema de adjudicación de escaños para futuras elecciones. Con 125 votos a favor de las bancadas de Acción Democrática Nacional (ADN), Revolución Ciudadana (RC) y un sector de Pachakutik, se decidió reemplazar el método Webster por el método D’Hondt, como parte de un paquete de reformas al Código de la Democracia.

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Tras un receso de tres horas y una primera votación fallida por abstenciones, los legisladores lograron un consenso. La falta de apoyo inicial se debió a que seis miembros de Pachakutik se oponían al cambio de método. Argumentaban que este perjudica a las fuerzas políticas pequeñas, pues el sistema D’Hondt favorece a los partidos más grandes al momento de repartir escaños.

¿Qué modificó la Asamblea?

La reforma fue incorporada en el artículo 164 del Código de la Democracia. Este artículo regula cómo se reparten los escaños en las elecciones pluripersonales, como las legislativas o de gobiernos locales.

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Actualmente, se utilizaba el método Webster, que consiste en dividir el total de votos de cada lista por la serie de números impares: 1, 3, 5, 7, etc. Los cocientes más altos determinaban el número de escaños por lista.

Con la reforma se aplicará el método D’Hondt, que usa divisores continuos: 1, 2, 3, 4, y así sucesivamente. Esto aumenta la proporcionalidad a favor de las listas con más votos, lo que, en la práctica, reduce las posibilidades de las minorías para obtener representación.

¿Qué diferencia hace este cambio?

Aunque en la Asamblea actual el cambio entre métodos no altera radicalmente la composición, la Revolución Ciudadana habría ganado una curul más y ADN ocho adicionales con D’Hondt. En el siguiente gráfico, Diario Qué presenta una comparación de la conformación legislativa con ambos métodos.

En provincias donde hubo resultados menos ajustados, las diferencias son más marcadas. Por ejemplo:

• En la circunscripción sur de Manabí, con Webster, RC obtuvo tres escaños y ADN dos. Con D’Hondt, RC habría conseguido cuatro y ADN solo uno.

• En Tungurahua, el cambio beneficiaría a ADN. Actualmente, tiene tres curules, RC una y Pachakutik otra. Con el nuevo método, ADN obtendría cuatro escaños y RC uno.

¿Qué es el método D’Hondt?

El método D’Hondt, creado por el jurista belga Victor d’Hondt, es un sistema de representación proporcional. Se aplica dividiendo los votos obtenidos por cada lista entre una serie de números consecutivos (1, 2, 3, 4, etc.). Los cocientes más altos se asignan a los escaños disponibles, en orden descendente.

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Este sistema, aunque sigue siendo proporcional, tiende a premiar a las fuerzas con mayor votación, porque las listas con más votos tienen más cocientes altos. Esto genera una representación más mayoritaria en detrimento de los grupos pequeños.

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