¿Qué hay detrás del contrato de recaudación? Contraloría cuestiona la transparencia del acuerdo que provocó el paro de transporte en Guayaquil

Un examen especial realizado por la Contraloría General del Estado confirma que los transportistas de buses urbanos de Guayaquil tienen razón en su protesta, que ha provocado una paralización parcial del servicio desde el lunes 9 de septiembre de 2024, en contra de la implementación de un nuevo sistema de recaudación.

El conflicto gira en torno a un contrato poco transparente de alianza estratégica público-privada entre la Agencia de Tránsito y Movilidad (ATM) y el Consorcio STG para el cobro del pasaje urbano, firmado en mayo de 2022 y mantenido por la actual administración municipal.

Irregularidades del contrato

El informe de la Contraloría señala la falta de publicidad en el proceso de selección del socio estratégico y la afectación del principio de transparencia de la información, entre otras irregularidades.

La Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad, conocida como ATM, inició el proceso de selección el 16 de febrero de 2022 y adjudicó el contrato en menos de dos meses, el 12 de abril.

El contrato implica una inversión inicial estimada en $30,9 millones, con un 75% correspondiente al socio estratégico y el 25% restante aportado por el municipio, equivalente a $7,7 millones.

Según la Contraloría, la ATM adjudicó el contrato de alianza estratégica sin un reglamento aprobado que estableciera los lineamientos necesarios para los procesos de selección y la formalización de alianzas estratégicas, tal como requiere la Ley Orgánica de Empresas Públicas.

Además, la entidad señala que el proceso careció de la documentación necesaria para evaluar el comportamiento real de los precios en el mercado y determinar si el precio adjudicado era el más conveniente para los intereses de la ciudad, lo que contraviene los principios legales.

La ATM no suspenderá el contrato

Manuel Salvatierra, gerente general de la ATM, explicó que el contrato en cuestión proviene de la administración anterior, bajo la exalcaldesa Cynthia Viteri (2019-2023).

Sin embargo, el funcionario indicó que no es posible suspender el contrato de recaudación, ya que esto podría exponer al "holding municipal a sanciones graves". Además, el contrato permitirá al Municipio controlar la flota de buses y ajustar las frecuencias según la demanda.

Por otro lado, Christian Sarmiento, presidente de la Federación de Transportistas Urbanos del Guayas (Fetug), recordó que el Municipio terminó de manera unilateral el contrato de la Troncal 2 de la Metrovía en marzo pasado.

ATM se reúne con algunos transportistas

Las autoridades municipales están llevando a cabo una reunión con un grupo de transportistas en el Centro de Crisis de Segura EP, ubicado en la ciudadela Martha de Roldós, al norte de Guayaquil. Se espera que al mediodía se den a conocer los detalles del nuevo plan.

Sin embargo, Sarmiento expresó su descontento con la gestión de la situación por parte de las autoridades. Además, señaló que el 80% de los transportistas no ha sido convocado para participar en las negociaciones con el municipio y la ATM. (I)