Asamblea Nacional del Ecuador aprueba reforma al Cootad: qué cambiaría en el gasto de los GAD

La Asamblea Nacional del Ecuador aprobó este 20 de febrero de 2026 el proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), una norma que redefine cómo deben gastar su presupuesto los gobiernos autónomos descentralizados (GAD).

Esta generó alertas en sectores sociales y autoridades locales por sus posibles efectos en la autonomía y la inversión social. Aún así, la propuesta recibió el visto bueno con 77 votos a favor, 71 en contra y 2 abstenciones, con la mínima mayoría requerida.

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— Asamblea Nacional (@AsambleaEcuador) February 20, 2026

¿Qué establece la ley?

El eje central de la reforma obliga a los gobiernos locales a destinar al menos el 70 % de su presupuesto a inversión, como obra pública, infraestructura, mantenimiento y servicios básicos. Así como un máximo del 30 % para gasto corriente.

Según la legisladora oficialista Valentina Centeno, ponente del proyecto, la norma busca mejorar la eficiencia del gasto público y priorizar obras básicas como agua potable, alcantarillado e infraestructura, ante déficits que afectan a millones de ecuatorianos.

Desde la bancada de ADN se argumenta que la reforma fortalece el uso de recursos públicos y evita gastos considerados innecesarios en administraciones locales.

Cuestionamientos desde la sociedad civil y autoridades locales

En los últimos días, organizaciones sociales, autoridades seccionales y sectores políticos han advertido posibles impactos de la norma. Sectores como la cultura y

Uno de los principales cuestionamientos es que la ley podría limitar la autonomía de los gobiernos locales al imponer reglas rígidas sobre el destino del presupuesto. Autoridades como la prefecta de Pichincha, Paola Pabón, y el alcalde de Quito, Pabel Muñoz, han señalado que la reforma podría restringir competencias establecidas en la Constitución.

(I)