Reforma a la Ley de Tránsito llega a segundo debate con la velocidad aún como tarea pendiente

La reforma a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial  llega a segundo debate en la Asamblea después de más de cuatro años de trámite legislativo, pero para la sociedad civil las preocupaciones persisten. Por ejemplo, Ecuador registra menos siniestros viales, pero más personas fallecidas.

La Coalición por la Movilidad Segura, integrada por más de 60 organizaciones, emitió un comunicado en el que reconoce como avances del proyecto la incorporación de disposiciones sobre cascos certificados para motociclistas, sistemas de retención infantil y límites de alcohol en la sangre. Sin embargo, considera que la normativa debe abordar de manera directa la gestión de la velocidad.

Para la organización, los datos de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) muestran la dimensión del problema. En 2025 se registraron 20.346 siniestros, 874 menos que en 2024. A pesar de esa reducción, las muertes en el lugar del accidente subieron de 2.302 a 2.354, es decir, 52 fallecidos más.

La tendencia continúa en 2026. Entre enero y junio se contabilizaron 10.752 siniestros, 9.220 personas lesionadas y 1.226 fallecidos en el lugar del hecho. Esto equivale a un promedio de 59 siniestros y casi siete muertes cada día.

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La velocidad, en el centro del debate

La Coalición sostiene que el exceso de velocidad no puede quedar únicamente regulado mediante disposiciones posteriores. Gladys Meléndez, coordinadora de la organización, señaló que la reforma debería establecer en la propia ley límites seguros, controles efectivos y reglas claras.

La preocupación se sustenta también en datos de la ANT: en 2025, uno de cada cuatro fallecimientos registrados en el lugar del siniestro estuvo asociado al exceso de velocidad.

Un informe de la Fundación Tandem, la Asociación de Peatones de Quito y Carishina en Bici identificó que la velocidad y factores relacionados representaron el 42,3 % de las causas probables de los siniestros analizados entre 2019 y 2021. Además, el 76 % de esos hechos ocurrió en vías urbanas.

Para Sofía Gordón, de Carishina en Bici, dejar fuera este componente mantiene expuestos a conductores, peatones y ciclistas en sus desplazamientos cotidianos.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) advierte que un incremento de apenas 1 % en la velocidad media aumenta 4 % el riesgo de una colisión fatal. En el caso de los peatones, uno atropellado a 65 km/h tiene 4,5 veces más probabilidades de morir que uno impactado a 50 km/h, recogen.

Motociclistas también están en el foco

El proyecto contempla que los establecimientos que venden motocicletas entreguen cascos certificados y establece sanciones para quienes incumplan esta obligación.

Paola Carvajal, directora de la Fundación Movidana, destacó esta medida al señalar que uno de cada tres fallecidos en siniestros viales es motociclista.

La Coalición plantea que la reforma también elimine los rangos moderados de tolerancia, establezca límites según el tipo de vía y su entorno e incorpore el concepto de velocidades seguras.

Mauricio Alarcón Salvador, de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, pidió que el segundo debate no sea únicamente un trámite y reclamó a la Asamblea explicar qué propuestas técnicas serán incorporadas o excluidas y bajo qué argumentos.

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— Asamblea Nacional del Ecuador (@AsambleaEcuador) September 3, 2026

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