El país entregó USD 69 millones como anticipo a Progen, empresa rodeada de alarmas e incumplimientos: ¿se podrá recuperar este dinero? 

El periodo de incumplimiento de Progen, empresa que entregaría generadores termoeléctricos al país en medio de la crisis energética, y las últimas declaraciones de la ministra de Energía, Inés Manzano, sobre el desconocimiento del paradero de la entidad, derivaron en un examen de Contraloría a los de los contratos de enero de 2023 a diciembre de 2024. Como "parte del proceso", el Estado ecuatoriano entregó USD 69 millones para la llegada de los equipos que estaba prevista para noviembre de 2024.

Luis Alberto Andrade, exsubdirector del Servicio Nacional de Compras Públicas (Sercop), explicó que un proceso de emergencia faculta a las autoridades contratar de manera directa. Sin embargo, no exime a las autoridades de realizar las verificaciones previas y los estudios técnicos y de mercado que determinarían si el proveedor cumple con las características necesarias y responde a los intereses nacionales.

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"Tienen la obligación de velar por las normas del contrato. No es posible que el Estado arriesgue un recurso público entregando anticipos a proveedores que potencialmente no cumplan con el acuerdo. Además, si consideramos que la emergencia es inmediata y el contratado se demora, lo que genera son preocupaciones para los ecuatorianos", reprochó Andrade en Teleamazonas.

#ENTREVISTA | "No es posible que el Estado arriesgue el recurso público entregando anticipos a proveedores que no cumplan contratos", dice Luis Alberto Andrade, exsubdirector de Sercop https://t.co/PCK7EILVWr pic.twitter.com/5fSyzuaO1y

— Teleamazonas (@teleamazonasec) December 16, 2024

Andrade enfatizó que el contratante debe enlistar y aclarar el lugar de fabricación de las máquinas, si desean equipos nuevos o usados, el plazo de entrega, la póliza de garantías, entre otros. Además, señaló que los contratos públicos exigen una administración contractual. Es decir, debe existir un servidor o funcionario encargado de gestionar el contrato y tomar las medidas suficientes para que todo lo estipulado y ofertado se cumpla.

Terminar el contrato

Andrade indicó que el administrador de contrato, a través de otro proceso, debería esclarecer las multas y sanciones necesarias y, de ser el caso, elaborar el trámite para terminar el contrato de manera unilateral. Posterior a eso, las autoridades deberán iniciar un nuevo proceso para la contratación de energía de manera inmediata.

"Mientras tanto, seguiremos sin energía. El determinar si es estafa o no es plena responsabilidad de la empresa  contratante. Deberán analizar si el proveedor iba a cumplir con el contrato o no", dijo el exsubdirector del Sercop.

El exservidor de la entidad mencionó que la Contraloría determinará si hubo negligencia u otras omisiones que acabarían en responsabilidades penales. La institución deberá enviar los resultados del examen a la Fiscalía General del Estado (FGE) para que inicie una investigación de oficio, si el caso así lo amerita.

Aunque sea para amagar la Fiscalía debe de iniciar una indagación penal por el choreo descarado del gobierno con los generadores eléctricos, la Contraloría ya lo hizo. pic.twitter.com/yXCziZet2L

— Patricio M. (@PatoAprendiz) December 15, 2024

Insistió en que la ausencia de respuestas sobre el contrato apuntaría a que se trata de un "tema de negligencia". También cuestionó si la empresa contratante tomó los recaudos necesarios para que el contrato siga de manera correcta y cumpla todas las normas.

Para la devolución del dinero que se entregó como anticipo, los funcionarios debieron afianzar un punto de "pago inmediato y pago a la vista". Es decir, se termina el contrato de manera unilateral y la empresa contratante debe agilizar los documentos de cobro para que el Estado no se perjudique más.

"Todos los contratos deben ser transparentados. Si no les permiten hacer visitas y eso sí se firmó en el documento, entonces deberían aplicar las sanciones pertinentes. Si hay una inconducta adicional, cualquier persona puede denunciar", alegó el exfuncionario.

De la misma manera, insistió en que estudios previos evitarían que la fase de incumplimiento se alargue. El análisis técnico especifica las características que el contratante desea adquirir; y los económicos aclaran si las condiciones monetarias son adecuadas para los intereses nacionales.

🛑#Atención | La ministra de Energía (e), Inés Manzano, admite que Progen mintió sobre la entrega de maquinaria para la generación eléctrica, que debía aportar 150 Mw a las centrales de Quevedo y Salitral.
Fuente: Radio Centro pic.twitter.com/jnMP4YzQKX

— Radio Pichincha (@radio_pichincha) December 13, 2024

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