Estas son las 10 demandas de inconstitucionalidad que enfrentan tres leyes urgentes del Gobierno en la Corte Constitucional

Entre el 13 de junio y el 4 de julio de 2025 tres leyes impulsadas por el presidente Daniel Noboa han recibido al menos 10 demandas de inconstitucionalidad. Las normas, tramitadas como urgentes en materia económica, generaron reacciones inmediatas de abogados, gremios sindicales, docentes, estudiantes, médicos y trabajadores públicos.

• ¿Cuándo serán las movilizaciones contra leyes aprobadas por la Asamblea?: sindicatos se alistan para protestar

Las tres leyes son:

• Ley de Solidaridad Nacional: publicada el 10 de junio.

• Ley de Inteligencia: publicada el 11 de junio.

• Ley de Integridad Pública: publicada el 26 de junio.

Estas iniciativas legislativas fueron aprobadas en menos de tres semanas en el Pleno de la Asamblea Nacional. Tienen como eje común el fortalecimiento de la seguridad. 

Ley de Solidaridad Nacional

Fue aprobada el 7 de junio, con 84 votos. Su objetivo central es establecer un marco normativo frente al conflicto armado interno. Otorga beneficios judiciales a la fuerza pública, como el indulto diferido, que impide la prisión preventiva de policías y militares. También contempla:

• Incentivos tributarios por donaciones a Policía y Fuerzas Armadas.
• Incremento de penas por tráfico de combustibles.
• Reformas al sistema penitenciario.

Cuatro demandas de inconstitucionalidad fueron presentadas contra esta ley:

La Corte acumuló las causas 2 y 3 en un solo proceso. No aceptó las medidas cautelares solicitadas. La cuarta demanda está en trámite ante el juez Jhoel Escudero.

Los puntos impugnados contienen:

• El tratamiento jurídico del conflicto armado interno.
• El indulto presidencial para policías y militares.
• La entrega de incentivos tributarios por donaciones a la fuerza pública.
• La tipificación de delitos en el contexto del conflicto armado.

Ley de Inteligencia

Se aprobó el 10 de junio con 77 votos. Contiene 58 artículos, cinco disposiciones generales, una transitoria y cuatro derogatorias.

• ¿Qué implica la nueva Ley de Inteligencia aprobada por la Asamblea? Estos son los puntos más polémicos

La norma elimina la obligación judicial previa para operaciones encubiertas. Permite interceptar llamadas y revisar documentos sin orden judicial. Además, crea el Sistema Nacional de Inteligencia, con atribuciones para hacer inteligencia y contrainteligencia, y pedir información a entidades públicas y privadas.

El 4 de julio sindicatos como la UNE, FUT, Frente Popular, FEUE, y otros cuatro colectivos presentaron una demanda.

Los demandantes solicitaron la anulación de artículos relacionados con:

• El sistema nacional de inteligencia.
• La integración de la Policía y Fuerzas Armadas en ese sistema.
• La obligación de entregar bases de datos e información.
• La autorización para interceptar documentos y comunicaciones.

Ley de Integridad Pública

Fue la última en aprobarse: 24 de junio con 84 votos. El Ejecutivo la envió como económica urgente. Reforma más de 20 cuerpos legales: el Código de la Niñez, COIP, Código Monetario, Ley de Contraloría, Ley de Movilidad Humana y más. Entre sus contenidos están:

• Endurecimiento de penas para adolescentes infractores.
• Posibilidad de declarar emergencia en el sistema judicial.
• Evaluación obligatoria a funcionarios públicos.
• Centralización de la compra de medicamentos.

Tiene cuatro demandas en la Corte Constitucional y una en proceso:

Entre los puntos impugnados destacan:

• La reforma a la LOSEP sobre evaluación de funcionarios.
• La eliminación del artículo 89 de la LOSEP sobre estabilidad laboral.
• La centralización de la contratación pública de medicamentos.
• Las reformas al Código de la Niñez.
• La deportación de extranjeros infractores.
• Las facultades del Presidente para suprimir entidades públicas.
• Las facultades del Consejo de la Judicatura para declarar emergencias.
• La conversión obligatoria de cooperativas en sociedades anónimas.

(I)